近年來(lái),數(shù)字技術(shù)全面賦能文化行業(yè)、推動(dòng)供給側(cè)和消費(fèi)端的深刻變革,并應(yīng)運(yùn)而生了一大批數(shù)字文化新業(yè)態(tài)、新模式。這些新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為文化行業(yè)中最富活躍度和成長(zhǎng)性的力量之一,不僅豐富了人們的精神生活,增強(qiáng)了大眾的文化獲得感、幸福感,也深刻改變著文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式,推動(dòng)著文化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
在新的歷史起點(diǎn)上,文化行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院將文化建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。新一輪科技革命浪潮,推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,要求我們加快文化與科技的深度融合,更好地以先進(jìn)技術(shù)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,重塑文化生產(chǎn)傳播方式,搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn),推動(dòng)文化行業(yè)向更廣空間和更深層次發(fā)展。
2023年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),對(duì)數(shù)字文化建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排?!兑?guī)劃》圍繞大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展、提升數(shù)字文化服務(wù)能力三個(gè)方面,著力豐富數(shù)字文化產(chǎn)品、激活文化存量資源、發(fā)展文化新業(yè)態(tài)、培育文化消費(fèi)新模式,以數(shù)字技術(shù)深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在更高水平和層次上滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文
化需求。
延續(xù)《規(guī)劃》中網(wǎng)絡(luò)文化、文化數(shù)字化和數(shù)字文化服務(wù)的規(guī)劃思路,數(shù)字文化的內(nèi)涵可以從文化的數(shù)字形態(tài)和數(shù)字的文化表征兩個(gè)角度來(lái)理解。文化的數(shù)字形態(tài)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)文化內(nèi)容的數(shù)字化呈現(xiàn),如文化資源的數(shù)字化工作就是實(shí)現(xiàn)文化數(shù)字形態(tài)的重要途徑。數(shù)字的文化表征是指數(shù)字化的文化環(huán)境和數(shù)字文化所蘊(yùn)涵與表達(dá)的文化信息,既包括數(shù)字文化的信息,也包括數(shù)字化環(huán)境自身的文化特征,
是基于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的文化形態(tài)。
數(shù)字文化迎來(lái)新政策
數(shù)字文化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,國(guó)家在大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中也發(fā)布了很多數(shù)字文化相關(guān)的政策。這些政策既有側(cè)重公共文化數(shù)字化,也有側(cè)重文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
2019年8月,科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),是在國(guó)家大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下推出的文化科技專門政策?!兑庖姟诽岢鲐瀼貒?guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。2020年5月,中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作的通知》,此后全國(guó)各地相關(guān)部門開展了國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的一系列實(shí)際行動(dòng)。
2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,做出了推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的決策部署。
2022年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》,提出到“十四五”時(shí)期末基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái),基本貫通各類文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心,基本完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局,公共文化數(shù)字化建設(shè)躍上新臺(tái)階,形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系,中華文化全景呈現(xiàn),中華文化數(shù)字化成果全民共享。
2022年10月,黨的二十大報(bào)告提出,實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承,建好用好國(guó)家文化公園,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。
2023年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,按照“五位一體”總體布局打造自信繁榮的數(shù)字文化。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展,深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系,形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。提升數(shù)字文化服務(wù)能力,打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺(tái),加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。
回顧過去幾年的政策脈絡(luò)可以梳理出數(shù)字文化政策的“三個(gè)不變”:
(1)數(shù)字文化行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線不變;
(2)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字文化發(fā)展的核心動(dòng)能不變;
(3)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字文化發(fā)展方向不變。
這“三個(gè)不變”既是新常態(tài)下我國(guó)數(shù)字文化發(fā)展的主要特點(diǎn),又是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。而在“三個(gè)不變”中,也存在發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展節(jié)奏等方面的“變化”。
(1)發(fā)展次序由過去多頭發(fā)展向新基建統(tǒng)領(lǐng)先行轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,適度超前,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;
(2)關(guān)注點(diǎn)從單純文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)和政府治理并重轉(zhuǎn)變。數(shù)字新基建的縱深推進(jìn),帶動(dòng)了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,同時(shí)也對(duì)公共文化服務(wù)的效能提出了更高要求,推動(dòng)政府的服務(wù)能力和治理體系邁上新臺(tái)階;
(3)推進(jìn)主體的轉(zhuǎn)變。在整體驅(qū)動(dòng)方向上,我國(guó)充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),綜合協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)兩只手的協(xié)同作用,政府側(cè)推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。