義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作迎“國(guó)檢”堯都區(qū)交出優(yōu)質(zhì)答卷
11月15日上午，在太原召開(kāi)的“山西省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查反饋會(huì)”上傳來(lái)一個(gè)好消息：堯都區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，堯都區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式改革、校園文化建設(shè)、四大班子包聯(lián)孤兒等方面創(chuàng)新方法和取得的效果受到充分肯定。
2018年2月7日，省教育廳廳長(zhǎng)吳俊清在全省教育工作會(huì)議上表示，今年全省119個(gè)縣（市、區(qū)）全部要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡并通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。這意味著，山西打響全面完成義務(wù)教育基本均衡的“最后一戰(zhàn)”。
堯都區(qū)是全省均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的唯一市轄區(qū)，轄區(qū)共有公辦學(xué)校162所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校156所，教學(xué)點(diǎn)40個(gè)，在校學(xué)生66811人，教職工5598人。
今年9月，省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)逐校查看、認(rèn)真核查，認(rèn)定堯都區(qū)156所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，全部達(dá)到山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)基本條件督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要求，并即將迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家督導(dǎo)檢查（簡(jiǎn)稱“國(guó)檢”）。
這背后則是堯都區(qū)委、區(qū)政府對(duì)于全區(qū)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀度量和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。
據(jù)了解，為了辦好人民滿意教育、打造教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堯都區(qū)先后編制了《堯都區(qū)“十三五”教育科技改革與發(fā)展規(guī)劃》、《堯都區(qū)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》(2015—2018年)，出臺(tái)了《推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡達(dá)標(biāo)全面振興堯都教育實(shí)施方案》《市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列文件，確保了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和義務(wù)教育均衡工作有章可循。
區(qū)委、區(qū)政府換屆以來(lái)先后召開(kāi)3次區(qū)委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)、16次政府常務(wù)會(huì)、10次專題推進(jìn)會(huì)，就教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行研究部署，解決了均衡達(dá)標(biāo)項(xiàng)目資金、學(xué)校布局調(diào)整、集團(tuán)化辦學(xué)改革、招聘補(bǔ)充教師等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
同時(shí)，將教育工作列入年度考核的重要內(nèi)容，制定了《堯都區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)，加大考核權(quán)重。特別是強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)的督導(dǎo)結(jié)果認(rèn)定，并列入全區(qū)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)完成好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
俗話說(shuō)，既要讓馬兒跑，又要讓馬兒吃草。堯都區(qū)堅(jiān)持把城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金區(qū)級(jí)配套資金、教職工工資等全部納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三年來(lái)，累計(jì)撥付教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)23.5億元，其中義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)17.99億元。
對(duì)于全區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先后投資4.89億元，實(shí)施了三所新建學(xué)校工程、174所學(xué)校清潔取暖改造工程，以及一系列教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：投資4400萬(wàn)元，完成了58萬(wàn)平米的學(xué)校操場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)地維修改造工程；投資1000余萬(wàn)元，新建改建33所學(xué)校的專用教室；投資5700萬(wàn)元，補(bǔ)充了498套多媒體設(shè)備，配備了144個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，改建了8個(gè)機(jī)房，新增了183臺(tái)教師機(jī)和4539套學(xué)生機(jī)；投資2900萬(wàn)元，配備了3萬(wàn)余套中小學(xué)單人課桌凳、1294套教師講桌、1792個(gè)圖書柜架、1500個(gè)儀器柜，補(bǔ)充中小學(xué)圖書18萬(wàn)冊(cè)、教學(xué)儀器287萬(wàn)件；投資1799萬(wàn)元，實(shí)施了義務(wù)教育階段校園文化建設(shè)工程；投資394.7萬(wàn)元，完成了特殊教育學(xué)校改建工程，極大地改善了辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件的基本均衡。
堯都義務(wù)教育，一個(gè)都不能少。2016年換屆以來(lái)，堯都區(qū)連續(xù)三年開(kāi)展“建設(shè)幸福堯都·圓夢(mèng)貧困學(xué)子”捐資助學(xué)活動(dòng)，先后籌集善款769.5萬(wàn)元，資助學(xué)生600余名。特別是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)孤兒制度，區(qū)四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門負(fù)責(zé)人分別包聯(lián)99名孤兒，從小學(xué)直到大學(xué)畢業(yè)，讓每一個(gè)孩子都有學(xué)上、上好學(xué)。同時(shí)，針對(duì)隨遷子女、三殘兒童、留守兒童、家庭貧困學(xué)生等，出臺(tái)了《堯都區(qū)保障民生社會(huì)救助暫行辦法》，加大關(guān)愛(ài)力度，強(qiáng)化救助保障，三年來(lái)累計(jì)投入資金2845.8萬(wàn)元，精準(zhǔn)救助了四類家庭貧困學(xué)生1.8萬(wàn)人次。
為促進(jìn)教育均衡、實(shí)現(xiàn)資源共享，堯都區(qū)創(chuàng)新思路，大刀闊斧進(jìn)行了辦學(xué)模式改革，提出了以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的思路，大力推廣集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)打破”（打破行政區(qū)劃限制、打破教師身份限制、打破管理機(jī)制限制）、“四個(gè)統(tǒng)籌”（課程計(jì)劃統(tǒng)籌、考研活動(dòng)統(tǒng)籌、教師培訓(xùn)統(tǒng)籌、考試和評(píng)價(jià)統(tǒng)籌）、“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一教育教學(xué)方案、教研制度、教師培訓(xùn)制度、質(zhì)量檢測(cè)制度、同年級(jí)學(xué)生活動(dòng)制度），確保了集團(tuán)內(nèi)教師有序流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)資源合理配置、學(xué)生享受平等教育、共建共享促進(jìn)均衡。2018年，完成了解放路學(xué)校、臨鋼小學(xué)、臨汾八中三大教育集團(tuán)組建工作，1.2萬(wàn)名中小學(xué)生享受集團(tuán)化辦學(xué)改革紅利，群眾普遍反映良好。
萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。剛剛過(guò)去的11月12日，由國(guó)家督學(xué)、福建省教育廳原副廳長(zhǎng)、福建省人民政府教育督導(dǎo)室原主任劉平帶領(lǐng)的國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展第五檢查小組在堯都區(qū)檢查指導(dǎo)——堯都區(qū)正式迎來(lái)“國(guó)檢”答卷。
檢查小組各位專家通過(guò)檢查資料、陳述答辯、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，隨后分三組深入到臨汾市南街小學(xué)、金殿鎮(zhèn)桑灣教學(xué)點(diǎn)、金殿鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)、臨汾市第八中學(xué)、臨汾市解放路學(xué)校、山西師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、劉村鎮(zhèn)沙橋小學(xué)、劉村鎮(zhèn)楊家莊教學(xué)點(diǎn)、臨汾市西關(guān)小學(xué)、臨汾市第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)、臨汾市第三小學(xué)等處進(jìn)行實(shí)地印證，對(duì)堯都區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作出了客觀、公平、公正的評(píng)價(jià)。
15日上午，在太原召開(kāi)的“山西省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查反饋會(huì)”上，臨汾市堯都區(qū)以扎實(shí)的工作、創(chuàng)新的方法和出色的表現(xiàn)順利完成“通關(guān)”。
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